{"id":1278,"date":"2013-07-18T07:37:04","date_gmt":"2013-07-18T06:37:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.enviroscop.fr\/actu\/?p=1278"},"modified":"2013-07-22T13:55:26","modified_gmt":"2013-07-22T12:55:26","slug":"etats-generaux-de-la-modernisation-du-droit-de-lenvironnement-bilan-detape-ministere-du-developpement-durable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.enviroscop.fr\/actu\/2013\/07\/etats-generaux-de-la-modernisation-du-droit-de-lenvironnement-bilan-detape-ministere-du-developpement-durable\/","title":{"rendered":"Etats g\u00e9n\u00e9raux de la modernisation du droit de l\u2019environnement : bilan d’\u00e9tape – Minist\u00e8re du D\u00e9veloppement durable"},"content":{"rendered":"

\"17141_une\"<\/a>Philippe Martin a pr\u00e9sent\u00e9 une communication relative au bilan d\u2019\u00e9tape des Etats g\u00e9n\u00e9raux de la modernisation du droit de l\u2019environnement au Conseil des ministres du 17 juillet 2013.<\/p>\n

La tenue de tels \u00e9tats g\u00e9n\u00e9raux constituait un engagement de la feuille de route pour la transition \u00e9cologique issue de la conf\u00e9rence environnementale des 14 et 15 septembre 2012.<\/p>\n

<\/p>\n

Une m\u00e9thode innovante<\/p>\n

Illustrant le fait que la qualit\u00e9 du dialogue environnemental est d\u00e9sormais un acquis, une tr\u00e8s large consultation des parties prenantes a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e pendant plusieurs mois. 800 contributions ont \u00e9t\u00e9 recueillies\u00a0; de nombreuses r\u00e9unions de travail ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es\u00a0; le groupe de pr\u00e9figuration du futur Conseil national de la transition \u00e9cologique a \u00e9t\u00e9 associ\u00e9.<\/p>\n

Une journ\u00e9e nationale de d\u00e9bat, organis\u00e9e \u00e0 partir de l\u2019analyse des contributions, a r\u00e9uni\u00a0250 participants le 25 juin 2013, repr\u00e9sentant toutes les cat\u00e9gories de personnes consult\u00e9es, en pr\u00e9sence du ministre charg\u00e9 de l\u2019environnement.<\/p>\n

Un large consensus sur la modernisation du droit de l\u2019environnement<\/p>\n

La modernisation du droit de l\u2019environnement doit le rendre plus clair, plus compr\u00e9hensible, plus stable, et permettre d\u2019assurer une plus grande s\u00e9curit\u00e9 juridique pour tous.<\/p>\n

Les r\u00e9formes vont donc \u00eatre fond\u00e9es sur quatre principes d\u2019action\u00a0:<\/p>\n

un principe de progr\u00e8s, excluant toute r\u00e9gression du niveau d\u2019exigence de la protection de l\u2019environnement\u00a0;<\/p>\n

un principe de proportionnalit\u00e9 des contraintes proc\u00e9durales aux enjeux environnementaux\u00a0;<\/p>\n

un principe d\u2019efficacit\u00e9\u00a0: la recherche des effets concrets des normes pour la protection de l\u2019environnement doit primer sur l\u2019application formaliste des obligations proc\u00e9durales\u00a0;<\/p>\n

un principe d\u2019effectivit\u00e9\u00a0: les normes doivent \u00eatre effectivement appliqu\u00e9es et leur non-respect, le cas \u00e9ch\u00e9ant, sanctionn\u00e9.<\/p>\n

Trois axes d\u2019action<\/p>\n

1) Am\u00e9liorer l\u2019\u00e9laboration des normes environnementales<\/p>\n

Les r\u00e8gles de droit interne nouvelles seront fix\u00e9es apr\u00e8s l\u2019\u00e9valuation, d\u2019une part, de l\u2019application de celles qui existent, d\u2019autre part, de leur impact, notamment sur les petites et moyennes entreprises (PME).<\/p>\n

Le nombre de sch\u00e9mas strat\u00e9giques \u00e0 vocation environnementale sera r\u00e9duit pour atteindre, \u00e0 l\u2019horizon 2016, l\u2019objectif d\u2019un sch\u00e9ma r\u00e9gional unique. Les articulations entre les documents de planification seront clarifi\u00e9es pour donner \u00e0 tous une vision coh\u00e9rente des r\u00e8gles applicables \u00e0 un territoire donn\u00e9.<\/p>\n

2) Am\u00e9liorer les proc\u00e9dures applicables \u00e0 la r\u00e9alisation de projets<\/p>\n

Parmi ces actions figureront notamment\u00a0:<\/p>\n

la mise en place d\u2019un guichet unique et, pour les projets complexes, la d\u00e9signation d\u2019un interlocuteur unique charg\u00e9 d\u2019en assurer le suivi\u00a0;<\/p>\n

la clarification du r\u00e9gime des \u00e9tudes d\u2019impact, notamment pour celles qui rel\u00e8vent de la cat\u00e9gorie dite du \u00ab\u00a0cas par cas\u00a0\u00bb\u00a0;<\/p>\n

la fusion, par \u00e9tapes, des autorisations n\u00e9cessaires pour la r\u00e9alisation d\u2019un m\u00eame projet, en commen\u00e7ant par l\u2019objectif d\u2019un \u00ab\u00a0permis environnemental unique\u00a0\u00bb dans tous les cas, et d\u2019une autorisation unique dans les cas o\u00f9 l\u2019autorit\u00e9 charg\u00e9e de d\u00e9livrer les autorisations au titre du code de l\u2019environnement et du code de l\u2019urbanisme est la m\u00eame, comme pour l\u2019\u00e9olien terrestre.<\/p>\n

Des exp\u00e9rimentations relative \u00e0 la modernisation des proc\u00e9dures vont \u00eatre men\u00e9es d\u00e8s 2014, en r\u00e9gion Provence-Alpes-C\u00f4te-d\u2019Azur et Champagne-Ardenne, sous le pilotage des pr\u00e9fets de r\u00e9gion et des services d\u00e9concentr\u00e9s du minist\u00e8re de l\u2019\u00e9cologie, du d\u00e9veloppement durable et de l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n

Des exp\u00e9rimentations porteront aussi sur la faisabilit\u00e9 d\u2019un \u00ab\u00a0rescrit proc\u00e9dural\u00a0\u00bb (R\u00e9gion Champagne-Ardenne) et sur la gestion en mode projet des travaux de construction de digues sur la fa\u00e7ade atlantique (R\u00e9gion Poitou-Charentes).<\/p>\n

3) Am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 juridique et la sanction des atteintes \u00e0 l\u2019environnement<\/p>\n

L\u2019ouverture d\u2019une nouvelle proc\u00e9dure permettant de saisir le juge administratif afin qu\u2019il statue sur la r\u00e9gularit\u00e9 d\u2019une proc\u00e9dure et puisse, \u00e0 un stade pr\u00e9coce de celle-ci, prescrire les mesures propres \u00e0 rem\u00e9dier, le cas \u00e9ch\u00e9ant, \u00e0 ses irr\u00e9gularit\u00e9s sera \u00e9tudi\u00e9e.<\/p>\n

Les modalit\u00e9s d\u2019am\u00e9lioration du contr\u00f4le et de la r\u00e9pression des atteintes \u00e0 l\u2019environnement, notamment la r\u00e9ponse p\u00e9nale, seront examin\u00e9es en lien avec le minist\u00e8re de la justice.<\/p>\n

Les cons\u00e9quences des conclusions du groupe de travail sur la r\u00e9paration du pr\u00e9judice \u00e9cologique seront tir\u00e9es apr\u00e8s la remise de son rapport au mois de septembre.<\/p>\n

La mise en \u0153uvre de ces actions, qui seront d\u00e9taill\u00e9es dans une feuille de route, se fera en lien \u00e9troit avec le Conseil national de la transition \u00e9cologique. Le ministre charg\u00e9 de l\u2019\u00e9cologie en pr\u00e9sentera des bilans r\u00e9guliers au Comit\u00e9 interminist\u00e9riel de modernisation de l\u2019action publique.<\/p>\n

via :\u00a0Etats g\u00e9n\u00e9raux de la modernisation du droit de l\u2019environnement : bilan d’\u00e9tape – Minist\u00e8re du D\u00e9veloppement durable<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Philippe Martin a pr\u00e9sent\u00e9 une communication relative au bilan d\u2019\u00e9tape des Etats g\u00e9n\u00e9raux de la modernisation du droit de l\u2019environnement au Conseil des ministres du 17 juillet 2013. La tenue de tels \u00e9tats g\u00e9n\u00e9raux constituait un engagement de la feuille de route pour la transition \u00e9cologique issue de la conf\u00e9rence environnementale des 14 et 15 … <\/p>\n

Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[20,68,29,38],"tags":[],"class_list":["post-1278","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-durable","category-france","category-grenelle","category-ministere","item-wrap"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p3rXAp-kC","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack-related-posts":[{"id":1703,"url":"https:\/\/www.enviroscop.fr\/actu\/2014\/01\/loi-du-2-janvier-2014-experimentation-du-certificat-de-projet-du-permis-unique-et-des-zones-dinteret-economique-et-ecologique-arnaud-gossement\/","url_meta":{"origin":1278,"position":0},"title":"Loi du 2 janvier 2014 : exp\u00e9rimentation du certificat de projet, du permis unique et….des zones d’int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique et \u00e9cologique : Arnaud Gossement","author":"Enviroscop","date":"3 janvier 2014","format":false,"excerpt":"A noter au JO de ce 3 janvier 2014 : la publication de la loi n\u00b0 2014-1 du 2 janvier 2014 habilitant le Gouvernement \u00e0 simplifier et s\u00e9curiser la vie des entreprises. 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