{"id":4746,"date":"2022-05-12T09:01:51","date_gmt":"2022-05-12T08:01:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.enviroscop.fr\/actu\/?p=4746"},"modified":"2022-05-12T09:01:51","modified_gmt":"2022-05-12T08:01:51","slug":"reforme-de-lautorisation-environnementale-lae-sinquiete-des-pistes-du-rapport-guillot","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.enviroscop.fr\/actu\/2022\/05\/reforme-de-lautorisation-environnementale-lae-sinquiete-des-pistes-du-rapport-guillot\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme de l\u2019autorisation environnementale : l\u2019Ae s\u2019inqui\u00e8te des pistes du rapport Guillot"},"content":{"rendered":"

Philie Marcangelo Leos \/ MCM Presse pour Localtis<\/span>
\nD\u00e9veloppement \u00e9conomique,\u2002<\/span>Environnement<\/span><\/span><\/p>\n

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L\u2019anticipation de l\u2019enqu\u00eate publique pr\u00e9conis\u00e9e par le r\u00e9cent rapport Guillot pour acc\u00e9l\u00e9rer les implantations industrielles fait craindre \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 environnementale (Ae), qui pr\u00e9sentait ce 5 mai le bilan de son activit\u00e9 pour l\u2019ann\u00e9e 2021, une diminution de la port\u00e9e de ses avis.<\/p>\n<\/div>\n

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\"construction<\/div>\n
\u00a9 Adobe<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Confront\u00e9e \u00e0 une volum\u00e9trie exceptionnelle de dossiers en 2021 (159 avis d\u00e9lib\u00e9r\u00e9s, soit une augmentation de 40% de son activit\u00e9 moyenne), l\u2019Autorit\u00e9 environnementale (AE), dont le pr\u00e9sident Philippe Ledenvic pr\u00e9sentait le\u00a0rapport annuel<\/a>\u00a0\u00e0 la presse ce 5 mai, a d\u00fb se r\u00e9soudre pour la premi\u00e8re fois \u00e0 ne pas rendre d\u2019avis pour 13 d\u2019entre eux \u00ab\u00a0faute de moyens suffisants pour instruire les dossiers concern\u00e9s\u00a0\u00bb. Le rapport, mis en ligne le 11 avril dernier (lire notre article du 20 avril 2022<\/a>), \u00e9pingle en particulier le\u00a0d\u00e9cret d\u2019application de la loi Asap n\u00b0 2021-1000 du 30 juillet 2021<\/a>\u00a0r\u00e9duisant \u00e0 deux mois au lieu de trois le d\u00e9lai qui lui est donn\u00e9 pour rendre les avis relatifs aux projets (lire notre article du 30 ao\u00fbt 2021<\/a>), intervenu \u00ab\u00a0sans concertation pr\u00e9alable notamment sur les moyens, dans un contexte pourtant particuli\u00e8rement charg\u00e9\u00a0\u00bb. Une \u00e9volution parmi d’autres jug\u00e9e \u00ab\u00a0pr\u00e9occupante pour la d\u00e9mocratie environnementale et les autorit\u00e9s environnementales\u00a0\u00bb, s\u2019inqui\u00e8te son pr\u00e9sident. Cette r\u00e9duction de d\u00e9lai met en effet l\u2019Ae \u00ab\u00a0dans une situation difficile, sans v\u00e9ritable gain pour des projets \u00e0 la gestation souvent longue\u00a0\u00bb, insiste le rapport.
\nUne r\u00e9flexion s\u2019est imm\u00e9diatement engag\u00e9e en son sein \u00ab\u00a0pour \u00e9valuer son fonctionnement et, si n\u00e9cessaire, convenir coll\u00e9gialement de l\u2019adoption de nouveaux processus pour r\u00e9duire les d\u00e9lais d\u2019instruction et de d\u00e9lib\u00e9ration de ses dossiers\u00a0\u00bb. Il faut bien se rendre \u00e0 l\u2019\u00e9vidence, \u00ab\u00a0pour l\u2019instant nous ne savons pas rendre des avis dans une dur\u00e9e de moins deux mois\u00a0\u00bb, remarque Philippe Ledenvic, qui rel\u00e8ve tout \u00e0 la fois les nombreux efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour respecter ce tempo. Le d\u00e9lai moyen des avis est ainsi pass\u00e9 de 84 jours \u00e0 75 jours en moyenne (soit deux mois un quart), ce qui a eu pour cons\u00e9quence que le d\u00e9lai dans lequel ont \u00e9t\u00e9 rendus les avis sur les plans et programmes a \u00e9t\u00e9 \u00ab\u00a0plus long que d\u2019habitude\u00a0\u00bb (90 jours en moyenne), indique-t-il.
\nLa vague de simplification promise par la loi Asap dans le domaine de l\u2019environnement pour faciliter les implantations industrielles – traduction des pr\u00e9conisations du\u00a0rapport du d\u00e9put\u00e9 Guillaume Kasbarian<\/a>\u00a0– a donc paradoxalement \u00e0 bien des \u00e9gards augment\u00e9 la complexit\u00e9 pour les services instructeurs et r\u00e9duit la lisibilit\u00e9 des proc\u00e9dures pour les p\u00e9titionnaires. Et le r\u00e9cent\u00a0rapport de Laurent Guillot<\/a>, remis au gouvernement le 17 mars dernier, qui s\u2019inscrit dans la pleine continuit\u00e9 de cette d\u00e9marche pour \u00ab\u00a0simplifier et acc\u00e9l\u00e9rer les implantations d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques en France\u00a0\u00bb au regard du plan de r\u00e9silience initi\u00e9 dans le contexte de la guerre en Ukraine pourrait bien aggraver la tendance.<\/p>\n<\/div>\n

L’int\u00e9gralit\u00e9 de l’article sur le site de la Banque des territoires<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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