{"id":4939,"date":"2022-09-09T07:50:15","date_gmt":"2022-09-09T06:50:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.enviroscop.fr\/actu\/?p=4939"},"modified":"2022-09-09T07:50:15","modified_gmt":"2022-09-09T06:50:15","slug":"comment-integrer-la-biodiversite-dans-la-planification-urbaine-ou-linverse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.enviroscop.fr\/actu\/2022\/09\/comment-integrer-la-biodiversite-dans-la-planification-urbaine-ou-linverse\/","title":{"rendered":"Comment int\u00e9grer la biodiversit\u00e9 dans la planification urbaine\u2026 ou l\u2019inverse ?"},"content":{"rendered":"
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\u00a9 DR \u00ab\u00a0D\u00e9montrer comment l\u2019urbanisme doit et peut s\u2019adapter \u00e0 la biodiversit\u00e9, et non l\u2019inverse\u00a0\u00bb. Tel \u00e9tait l\u2019objectif affich\u00e9 de l\u2019un des ateliers des\u00a012es Assises nationales de la biodiversit\u00e9\u00a0qui se tiennent \u00e0 Besan\u00e7on du 7 au 9 septembre.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Un atelier des 12es Assises nationales de la biodiversit\u00e9 qui se tiennent \u00e0 Besan\u00e7on jusqu’au 9 septembre a soulign\u00e9 combien la planification urbaine, aux ressources encore sous-utilis\u00e9es, pouvait \u00eatre mise au service de la biodiversit\u00e9. Si la lourdeur de sa mise en place peut constituer un frein pour les collectivit\u00e9s en mal d\u2019ing\u00e9nierie, elle ne saurait pour autant \u00eatre une raison de baisser les bras, rel\u00e8vent les intervenants. Qu\u2019elle passe par le PLU ou d\u2019autres outils, la lutte en faveur de la biodiversit\u00e9 semble en revanche condamn\u00e9e, pour r\u00e9ussir, \u00e0 remettre l\u2019homme au c\u0153ur du projet.<\/h2>\n

Des outils sous-exploit\u00e9s<\/h2>\n

Agn\u00e8s Hennequin, charg\u00e9e de mission Am\u00e9nagement biodiversit\u00e9 au sein de l\u2019agence r\u00e9gionale pour la biodiversit\u00e9 et l\u2019environnement Paca (Arbe), s\u2019est ainsi employ\u00e9e \u00e0 d\u00e9montrer comment la planification \u00e9tait un outil \u00ab\u00a0compl\u00e9mentaire, mais indispensable, aux outils de protection de la biodiversit\u00e9\u00a0\u00bb. Et de lister les diff\u00e9rents instruments mobilisables \u00e0 cette fin dans le plan local d\u2019urbanisme (PLU) : plan de zonage et cr\u00e9ation de zonages indic\u00e9s, localisation d\u2019\u00e9l\u00e9ments ponctuels (comme un arbre remarquable), coefficient de biotope, coefficient de pleine-terre, orientations d\u2019am\u00e9nagement et de programmation, outil souvent sous-exploit\u00e9, etc. L\u2019experte attire toutefois l\u2019attention sur la n\u00e9cessit\u00e9, en amont, de \u00ab\u00a0bien identifier les enjeux, les continuit\u00e9s \u00e9cologiques et de hi\u00e9rarchiser\u00a0\u00bb. Elle souligne encore combien la biodiversit\u00e9, souvent v\u00e9cue comme une contrainte, peut se r\u00e9v\u00e9ler au contraire une opportunit\u00e9, effeuillant ses diff\u00e9rents b\u00e9n\u00e9fices pour le territoire et ses habitants : effets sur le cadre de vie, diminution des risques (inondations, pollution\u2026), maintien d\u2019une fili\u00e8re alimentaire locale, confort thermique, etc., le tout rendant in fine le territoire plus attractif. Des b\u00e9n\u00e9fices qu\u2019il faut encore mettre en avant.<\/p>\n

Des demoiselles et des hommes<\/h2>\n

Partir d\u2019abord des habitants et de leurs attentes, c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que pr\u00e9conise Margot Pitois, charg\u00e9e de projet au sein de Jura Nature environnement : \u00ab\u00a0Il faut savoir \u00e0 qui nous voulons nous adresser\u00a0\u00bb, rappelle-t-elle, prenant l\u2019exemple de la cr\u00e9ation d\u2019une zone humide sur un ancien terrain vague d\u2019un lotissement : \u00ab\u00a0Il ne faut pas venir en disant ‘On va faire une zone humide pour les libellules et les demoiselles'\u00a0\u00bb, pr\u00e9conise-t-elle, mais mettre en avant l\u2019\u00e9volution du cadre de vie, les b\u00e9n\u00e9fices induits par la zone en \u00e9t\u00e9, etc. Et d\u2019alerter encore sur les risques de la position d\u2019expert : \u00ab\u00a0Dans la s\u00e9ance d\u2019ouverture de ces assises, on formait le v\u0153u que l\u2019on \u00e9tait sorti de l\u2019entre-soi. Mais nous sommes encore dans l\u2019entre-soi. Et on le cultive, notamment en utilisant un vocabulaire de l\u2019entre-soi. La biodiversit\u00e9, ce n\u2019est pas parlant pour tout le monde\u00a0\u00bb, insiste-t-elle. \u00ab\u00a0Tout le monde n\u2019a pas fait biodiversit\u00e9 premi\u00e8re langue\u00a0\u00bb, pointait dans un autre atelier Pierre Billet, membre de la direction de la pr\u00e9vention et de la ma\u00eetrise des risques chez GRT Gaz.<\/p>\n

Pas besoin d\u2019un PLU pour agir<\/h2>\n

Comme d\u2019autres intervenants de l\u2019atelier, Margot Pitois pointe \u00e9galement la difficult\u00e9 des petites communes \u00e0 mettre en \u0153uvre des projets, \u00ab\u00a0faute de moyens financiers, mais surtout techniques\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Les communes ont le sentiment d\u2019avoir peu de visibilit\u00e9 et ne savent pas par quel bout prendre le dossier. Elles veulent agir, mais se sentent parfois d\u00e9munies face \u00e0 des lois, des PLU qui leur tombent dessus\u00a0\u00bb, expose-t-elle, en relevant que les difficult\u00e9s ne sont pas moindres \u00ab\u00a0en l\u2019absence de PLU, ou avec des PLU anciens dans lesquels la prise en compte de la biodiversit\u00e9 \u00e9tait faible\u00a0\u00bb. Pas d\u2019inqui\u00e9tude toutefois, estime Agn\u00e8s Hennequin : \u00ab\u00a0On n\u2019a pas n\u00e9cessairement besoin d\u2019un PLU pour agir. On peut d\u2019abord d\u00e9velopper des petits projets, et ensuite seulement b\u00e2tir ou faire \u00e9voluer le PLU\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Il faut faire des communes des territoires d\u2019exp\u00e9rimentation\u00a0\u00bb, invite Margot Pitois, qui rel\u00e8ve que les petites communes b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un atout pr\u00e9cieux : \u00ab\u00a0une connaissance fine du territoire et de ses acteurs\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Raconter une histoire<\/h2>\n

Pour faire face \u00e0 ce \u00ab\u00a0manque d\u2019ing\u00e9nierie dans les communes rurales\u00a0\u00bb, la communaut\u00e9 du Grand Reims a pour sa part mis en place une d\u00e9marche d\u2019accompagnement pr\u00e9sent\u00e9e par St\u00e9phane Delavallade, chef de son service Environnement. Elle consiste notamment \u00e0 mettre en place \u00ab\u00a0un p\u00f4le de comp\u00e9tences autour de la commune\u00a0\u00bb, rassemblant diff\u00e9rents acteurs incluant r\u00e9gion, d\u00e9partement, ONF, parc naturel, LPO, f\u00e9d\u00e9ration de chasseurs\u2026 La d\u00e9marche s\u2019articule aussi autour d\u2019un fil d\u2019Ariane \u00ab\u00a0en 15 points\u00a0\u00bb, dont les deux premi\u00e8res \u00e9tapes consistent \u00e0 \u00ab\u00a0replacer la collectivit\u00e9 dans son contexte historique et g\u00e9ographique\u00a0\u00bb et \u00e0 \u00ab\u00a0trouver un fil conducteur qui caract\u00e9rise la collectivit\u00e9\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Il faut raconter une histoire, il faut donner du sens\u00a0\u00bb, recommande le fonctionnaire, qui insiste encore sur l\u2019importance de la gouvernance du projet, \u00ab\u00a0incluant citoyens et acteurs du territoire\u00a0\u00bb, et sur la communication. Remettre l\u2019homme au c\u0153ur de la biodiversit\u00e9, en quelque sorte.<\/p>\n<\/div>\n

Lire l’article original sur le site de la Banque des Territoires<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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