{"id":5079,"date":"2022-11-30T10:10:51","date_gmt":"2022-11-30T09:10:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.enviroscop.fr\/actu\/?p=5079"},"modified":"2022-11-30T10:10:51","modified_gmt":"2022-11-30T09:10:51","slug":"evaluation-environnementale-des-documents-durbanisme-la-validite-de-la-procedure-ad-hoc-confirmee-par-le-conseil-detat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.enviroscop.fr\/actu\/2022\/11\/evaluation-environnementale-des-documents-durbanisme-la-validite-de-la-procedure-ad-hoc-confirmee-par-le-conseil-detat\/","title":{"rendered":"Evaluation environnementale des documents d\u2019urbanisme : la validit\u00e9 de la proc\u00e9dure \u00ab\u00a0ad hoc\u00a0\u00bb confirm\u00e9e par le Conseil d\u2019Etat"},"content":{"rendered":"

\"\"Le Conseil d\u2019Etat a rejet\u00e9, ce 23 novembre, le recours en exc\u00e8s de pouvoir de l\u2019association France Nature Environnement (FNE) dirig\u00e9 contre le d\u00e9cret n\u00b02021-1345 du 13 octobre 2021\u00a0de refonte du r\u00e9gime de l’\u00e9valuation environnementale applicable aux proc\u00e9dures d’\u00e9volution des documents d\u2019urbanisme (lire notre article du 15 octobre 2021<\/a>). La nouveaut\u00e9 introduite par ce texte issu de la\u00a0loi Asap<\/a>\u00a0(au 8\u00b0 de l’article 13 du d\u00e9cret) r\u00e9side notamment dans l\u2019ajout d\u2019un dispositif d’examen au cas par cas \u00ab\u00a0ad hoc\u00a0\u00bb r\u00e9alis\u00e9 par la personne publique responsable du projet elle-m\u00eame. Il a vocation \u00e0 \u00eatre mis en \u0153uvre lorsque celle-ci est \u00e0 l\u2019initiative de l\u2019\u00e9volution du document d\u2019urbanisme (ou de son \u00e9laboration s\u2019agissant de la carte communale).<\/p>\n

Une proc\u00e9dure contraire aux exigences de la directive du 27 juin 2001, selon FNE, qui \u00a0m\u00e9conna\u00eetrait en outre le principe d\u2019impartialit\u00e9 garanti par l’article 41 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union europ\u00e9enne et l’article 16 de la D\u00e9claration des droits de l’Homme et du citoyen.<\/p>\n

Aux yeux du Conseil d\u2019Etat, cet examen \u00ab\u00a0ad hoc\u00a0\u00bb comporte toutefois suffisamment de garde-fous. Il r\u00e9sulte de ces dispositions, souligne la Haute juridiction, que, dans tous les cas o\u00f9 elle estime que la r\u00e9alisation d’une \u00e9valuation environnementale n’est pas n\u00e9cessaire, la personne publique responsable \u00ab\u00a0a l’obligation, avant toute d\u00e9cision, de saisir pour avis conforme l’autorit\u00e9 environnementale\u00a0\u00bb (Ae).<\/p>\n

Dans le dossier qu\u2019elle transmet \u00e0 l’Ae \u00e0 l\u2019appui de sa d\u00e9cision figure \u00e9galement l\u2019expos\u00e9 des raisons pour lesquelles elle estime que ce document n’est pas susceptible d’avoir des incidences notables sur l\u2019environnement. Il s\u2019agit par ailleurs d\u2019un avis conforme, c\u2019est-\u00e0-dire \u00ab\u00a0qu\u2019en toute hypoth\u00e8se l’\u00e9volution ou l’\u00e9laboration d’un document d’urbanisme ne pourra \u00eatre dispens\u00e9e de la r\u00e9alisation d’une \u00e9valuation environnementale si cette autorit\u00e9 s’y oppose\u00a0\u00bb, rel\u00e8ve par ailleurs le Conseil d\u2019Etat.<\/p>\n

En l’absence de r\u00e9ponse de l’Ae dans un d\u00e9lai de deux mois, son avis est r\u00e9put\u00e9 favorable, \u00e0 rebours du cas g\u00e9n\u00e9ral qui pr\u00e9voit que l’avis tacite de l’Ae emporte l’obligation de r\u00e9aliser une \u00e9valuation environnementale. Cette \u00ab\u00a0exemption tacite\u00a0\u00bb pourrait bien, selon l\u2019ONG, entra\u00eener la France \u00ab\u00a0dans de \u00a0nouveaux contentieux\u00a0\u00bb. Mais l\u00e0 encore le Conseil d\u2019Etat se satisfait des garanties entourant la proc\u00e9dure : \u00ab\u00a0la personne publique responsable doit rendre une d\u00e9cision expresse motiv\u00e9e, exposant les raisons pour lesquelles une \u00e9valuation n’a pas \u00e9t\u00e9 regard\u00e9e comme n\u00e9cessaire\u00a0\u00bb, remarque-t-il, avant de rejeter la requ\u00eate.<\/p>\n

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Lire l’article d’origine sur le site de la Banque des territoires<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le Conseil d\u2019Etat a rejet\u00e9, ce 23 novembre, le recours en exc\u00e8s de pouvoir de l\u2019association France Nature Environnement (FNE) dirig\u00e9 contre le d\u00e9cret n\u00b02021-1345 du 13 octobre 2021\u00a0de refonte du r\u00e9gime de l’\u00e9valuation environnementale applicable aux proc\u00e9dures d’\u00e9volution des documents d\u2019urbanisme (lire notre article du 15 octobre 2021). La nouveaut\u00e9 introduite par ce texte … <\/p>\n

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