{"id":5172,"date":"2023-02-24T08:52:26","date_gmt":"2023-02-24T07:52:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.enviroscop.fr\/actu\/?p=5172"},"modified":"2023-02-24T08:52:26","modified_gmt":"2023-02-24T07:52:26","slug":"adaptation-au-changement-climatique-un-comite-de-pilotage-ministeriel-charge-de-preparer-une-nouvelle-strategie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.enviroscop.fr\/actu\/2023\/02\/adaptation-au-changement-climatique-un-comite-de-pilotage-ministeriel-charge-de-preparer-une-nouvelle-strategie\/","title":{"rendered":"Adaptation au changement climatique : un comit\u00e9 de pilotage minist\u00e9riel charg\u00e9 de pr\u00e9parer une nouvelle strat\u00e9gie"},"content":{"rendered":"
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\"changementChristophe B\u00e9chu a install\u00e9 ce 23 f\u00e9vrier un comit\u00e9 de pilotage minist\u00e9riel sur l’adaptation au changement climatique. Ce comit\u00e9, qui s’appuie sur un rapport de l’inspection g\u00e9n\u00e9rale de l’environnement et du d\u00e9veloppement durable rendu public ce m\u00eame jour par le ministre de la Transition \u00e9cologique, devra travailler sur des sc\u00e9narios de r\u00e9f\u00e9rence qui feront l’objet d’une consultation publique au printemps et serviront de base \u00e0 une nouvelle strat\u00e9gie d\u2019adaptation aux effets du changement climatique pr\u00e9vue pour la fin de l’ann\u00e9e.<\/h2>\n<\/div>\n
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\u00ab\u00a02022 a \u00e9t\u00e9 l\u2019ann\u00e9e la plus chaude jamais enregistr\u00e9e dans notre pays. Les incendies et les s\u00e9cheresses qui en sont n\u00e9s nous montrent que nous devons agir encore plus vite pour anticiper les risques du changement climatique qui grandissent. C\u2019est pour cela que je veux que la France se dote d\u2019une strat\u00e9gie d\u2019adaptation bas\u00e9e sur des sc\u00e9narios de r\u00e9f\u00e9rence de r\u00e9chauffement climatique pour la France, bas\u00e9 sur ceux du Giec, et y compris des sc\u00e9narios plus pessimistes que ce que pr\u00e9voit l\u2019Accord de Paris, a d\u00e9clar\u00e9 Christophe B\u00e9chu, ce 23 f\u00e9vrier, en lan\u00e7ant un comit\u00e9 de pilotage minist\u00e9riel sur le sujet. Loin d\u2019\u00eatre un signe de d\u00e9faitisme, il s\u2019agit de se pr\u00e9parer aux diff\u00e9rents risques tout en poursuivant inlassablement, en parall\u00e8le, nos efforts pour r\u00e9duire nos \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et notre empreinte carbone.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La nouvelle strat\u00e9gie\u00a0\u00bbpermettra d\u2019harmoniser l\u2019ensemble des politiques publiques d\u2019adaptation afin de pr\u00e9venir les risques environnementaux, sociaux et \u00e9conomiques encourus dans chaque territoire\u00a0\u00bb, souligne le minist\u00e8re dans un communiqu\u00e9. Le comit\u00e9 de pilotage minist\u00e9riel sur l\u2019adaptation au changement climatique qui associe les principaux services et op\u00e9rateurs du minist\u00e8re concern\u00e9s (Ademe, Cerema, M\u00e9t\u00e9o France, IGN) est charg\u00e9 de son \u00e9laboration, \u00e0 partir de deux sc\u00e9narios d’adaptation (+2\u00b0C et +4\u00b0C). L’objectif est de soumettre un document \u00e0 consultation publique au printemps prochain pour que la trajectoire retenue soit pr\u00eate en fin d’ann\u00e9e, indique-t-on dans l’entourage de Christophe B\u00e9chu.<\/p>\n

Comparaisons internationales<\/h2>\n

Ce travail va s’appuyer sur les conclusions d’un\u00a0rapport de l’inspection g\u00e9n\u00e9rale de l’environnement et du d\u00e9veloppement durable (Igedd)<\/a>\u00a0que le ministre a rendu public ce jeudi. Cette mission d’inspection, command\u00e9e sous le pr\u00e9c\u00e9dent quinquennat par Barbara Pompili, alors ministre de la Transition \u00e9cologique, avait pour objet d\u2019analyser les politiques d\u2019adaptation men\u00e9es dans huit pays (Allemagne, Autriche, Espagne, Royaume-Uni, Pays-Bas, Suisse, Canada et Japon).\u00a0Une quarantaine d\u2019entretiens ont \u00e9t\u00e9 conduits, avec les repr\u00e9sentants des minist\u00e8res et collectivit\u00e9s concern\u00e9s dans les pays \u00e9tudi\u00e9s et en France, avec des organisations internationales telles que la Commission europ\u00e9enne ou l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomique (OCDE) ainsi qu’avec des experts.<\/p>\n

La mission portait plus pr\u00e9cis\u00e9ment sur le contenu des dispositions l\u00e9gislatives, les questions de gouvernance, notamment l\u2019articulation entre le niveau national et les niveaux subnationaux, le contenu des plans nationaux d\u2019adaptation et les diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments du cycle de leur mise \u00e0 jour, notamment l\u2019\u00e9tude de risques, l\u2019\u00e9valuation et les indicateurs. Elle a identifi\u00e9 des m\u00e9thodes communes \u00e0 la plupart des pays \u00e9tudi\u00e9s, ainsi que les bonnes pratiques par lesquelles certains d\u2019entre eux se distinguent. \u00ab\u00a0Dans tous les pays, y compris la France, l\u2019objectif principal est la mobilisation des acteurs, notamment des collectivit\u00e9s territoriales, qui sont en premi\u00e8re ligne, alors m\u00eame que des efforts importants sont aussi attendus de leur part sur la r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre\u00a0\u00bb, souligne ainsi le rapport.<\/p>\n

Besoin de coordination interminist\u00e9rielle<\/h2>\n

Les recommandations formul\u00e9es par la mission s\u2019inspirent des constats qu\u2019elle a effectu\u00e9s, tout en tenant compte du contexte fran\u00e7ais. La mission recommande d’abord que la loi fran\u00e7aise d\u00e9finisse les grandes lignes du contenu du plan d\u2019adaptation, qui devra d\u00e9signer les responsables de la mise en \u0153uvre des mesures. La loi devrait \u00e9galement pr\u00e9ciser les diff\u00e9rentes composantes du cycle de mise \u00e0 jour, notamment l\u2019\u00e9tude de risques, l\u2019\u00e9valuation et les indicateurs. Enfin, compte tenu de l\u2019importance de l\u2019enjeu, elle devrait mentionner la r\u00e9f\u00e9rence climatique \u00e0 prendre en compte. En termes d\u2019organisation au niveau national, la mission a constat\u00e9 l\u2019existence, dans la plupart des pays \u00e9tudi\u00e9s, d\u2019une coordination interminist\u00e9rielle structur\u00e9e et formalis\u00e9e. Elle conseille donc de \u00ab\u00a0renforcer le pilotage interminist\u00e9riel et de confier des responsabilit\u00e9s explicites, et d\u00e9clin\u00e9es dans le plan d\u2019actions rendu public, aux minist\u00e8res et agences publiques\u00a0\u00bb. Le contenu du plan devrait en outre \u00eatre \u00e9tendu \u00e0 l\u2019\u00e9tude de l\u2019exposition des populations les plus vuln\u00e9rables et des territoires \u00e0 risques et devrait conduire \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les politiques de protection de l\u2019eau et de la biodiversit\u00e9, ainsi que la pr\u00e9vention des risques naturels.<\/p>\n

Plans sectoriels d’adaptation<\/h2>\n

Des plans sectoriels d\u2019adaptation devraient \u00eatre \u00e9labor\u00e9s, dans le cadre de d\u00e9marches lanc\u00e9es par le ministre concern\u00e9 et le ministre de l\u2019environnement, \u00e0 l\u2019image du\u00a0Varenne agricole de l\u2019eau et de l\u2019adaptation au changement climatique<\/a>\u00a0et des\u00a0Assises de la for\u00eat<\/a>, estime \u00e9galement la mission. Le plan devrait aussi assurer la prise en compte les effets du r\u00e9chauffement climatique dans les normes et r\u00e9f\u00e9rentiels techniques, notamment ceux des infrastructures et du b\u00e2timent.<\/p>\n

La mission recommande que l\u2019\u00e9tude de risques nationale soit d\u00e9velopp\u00e9e parall\u00e8lement \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du troisi\u00e8me plan national d’adaptation au changement climatique (Pnacc), \u00ab\u00a0de fa\u00e7on \u00e0 optimiser le calendrier\u00a0\u00bb, et que l\u2019\u00e9valuation de la mise en \u0153uvre du Pnacc soit men\u00e9e \u00ab\u00a0de fa\u00e7on participative pour contribuer \u00e0 la mobilisation des acteurs\u00a0\u00bb. Il faudrait \u00e9galement \u00e9tablir selon elle \u00ab\u00a0un jeu d\u2019indicateurs \u00e9quilibr\u00e9, comprenant des indicateurs d\u2019impact, refl\u00e9tant les effets du changement climatique, et des indicateurs de r\u00e9sultats, illustrant les actions r\u00e9alis\u00e9es au titre du plan mais aussi leurs effets, lorsque cela est possible\u00a0\u00bb.<\/p>\n

\u00c9chelle locale<\/h2>\n

L\u2019\u00e9chelle de l\u2019action en mati\u00e8re d\u2019adaptation est, pour la grande majorit\u00e9 des sujets (am\u00e9nagement, transports, eau, habitat\u2026), l\u2019\u00e9chelle locale\u00a0\u00bb, souligne-t-elle. C\u2019est pourquoi elle juge \u00ab\u00a0fondamental\u00a0\u00bb que l\u2019impulsion donn\u00e9e par le cadre national de planification se traduise par des outils op\u00e9rationnels mis \u00e0 disposition des territoires. Elle a observ\u00e9 dans plusieurs pays, notamment f\u00e9d\u00e9raux, l\u2019existence d\u2019une communaut\u00e9 de travail, parfois install\u00e9e de longue date, entre l\u2019\u00c9tat et les r\u00e9gions et pr\u00e9conise la mise en place de tels groupes de travail, sur les aspects techniques. Au niveau r\u00e9gional, elle recommande de confier aux pr\u00e9fets le soin de mettre en place un dispositif de dialogue, incluant tous les niveaux de collectivit\u00e9s, \u00ab\u00a0en vue d\u2019assurer la coh\u00e9rence de l\u2019action territoriale dans la r\u00e9alisation des \u00e9tudes de risques locales, du volet adaptation des plans climat-air-\u00e9nergie territoriaux (PCAET) et des sch\u00e9mas r\u00e9gionaux d\u2019am\u00e9nagement, de d\u00e9veloppement durable et d\u2019\u00e9galit\u00e9 des territoires (Sraddet), ainsi que dans la mise en \u0153uvre de ces plans\u00a0\u00bb. Elle a aussi relev\u00e9 que de nombreux \u00c9tats soutiennent les collectivit\u00e9s locales en mobilisant deux leviers : les incitations financi\u00e8res et l\u2019appui m\u00e9thodologique et technique. \u00ab\u00a0Cet accompagnement porte notamment sur l\u2019ing\u00e9nierie n\u00e9cessaire pour \u00e9laborer les \u00e9tudes de risques et les plans d\u2019actions, note-t-elle. En France, un tel soutien pourrait \u00eatre apport\u00e9 pour la r\u00e9alisation des \u00e9tudes de risques et l\u2019\u00e9laboration du volet ‘adaptation’ des PCAET et Sraddet.\u00a0\u00bb<\/p>\n

En outre, le centre de ressources mis en place par l’Observatoire national sur les effets du r\u00e9chauffement climatique (Onerc), M\u00e9t\u00e9o-France, l\u2019Ademe et le Cerema devrait \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9, en renfor\u00e7ant la coh\u00e9rence de l\u2019action de ces \u00e9tablissements, pour mettre \u00e0 disposition des acteurs des outils d\u2019analyse des cons\u00e9quences du changement climatique, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale, et d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision dans l\u2019\u00e9laboration des programmes d\u2019action.<\/p>\n<\/div>\n

Source : site de la banque des territoires<\/a><\/p>\n

Publi\u00e9 le\u00a0Anne Lenormand<\/a>, Localtis<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Christophe B\u00e9chu a install\u00e9 ce 23 f\u00e9vrier un comit\u00e9 de pilotage minist\u00e9riel sur l’adaptation au changement climatique. Ce comit\u00e9, qui s’appuie sur un rapport de l’inspection g\u00e9n\u00e9rale de l’environnement et du d\u00e9veloppement durable rendu public ce m\u00eame jour par le ministre de la Transition \u00e9cologique, devra travailler sur des sc\u00e9narios de r\u00e9f\u00e9rence qui feront l’objet … <\/p>\n

Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[133,4,127,11,15,16,21,68,35,38,94],"tags":[],"class_list":["post-5172","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-activite","category-air","category-banque-des-territoires","category-biodiversite","category-climat","category-concertation","category-eau","category-france","category-juridique","category-ministere","category-sol","item-wrap"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p3rXAp-1lq","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack-related-posts":[{"id":2858,"url":"https:\/\/www.enviroscop.fr\/actu\/2017\/06\/initiative-education-au-changement-climatique\/","url_meta":{"origin":5172,"position":0},"title":"Initiative \u00ab\u00a0Education au changement climatique\u00a0\u00bb","author":"Enviroscop","date":"29 juin 2017","format":false,"excerpt":"La Strat\u00e9gie d'adaptation au changement climatique a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par le Comit\u00e9 de bassin de l'Agence de l'eau Seine-Normandie le 8 d\u00e9cembre 2016. Cette strat\u00e9gie encourage les acteurs du territoire \u00e0 entreprendre d\u00e8s maintenant des actions concr\u00e8tes pour s'adapter au changement climatique et en r\u00e9duire les cons\u00e9quences. 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Alors que le volet pr\u00e9sent\u00e9 en mars 2022 devait initialement \u00eatre \"compl\u00e9t\u00e9\", la strat\u00e9gie a finalement \u00e9t\u00e9 redessin\u00e9e. Elle reprend n\u00e9anmoins plusieurs mesures de la pr\u00e9c\u00e9dente version. 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